Витиеватая ситуация на поприще сметного ценообразования и сметного нормирования сложилась в данное время, весьма непростая и неоднозначная.
Складывается впечатление, что либо нет законодательных документов, в которых было бы всё определено и регламентировано, либо - как в басне Крылова «Лебедь, рак и щука». Только что же делать простому сметчику, чем руководствоваться при составлении смет, на какие нормативные документы опираться, когда попутно с неразберихой по разработке сметных нормативов начинается перекраивание рынка сметных программных комплексов. А если ещё и учесть переход строительной отрасли к саморегулированию, то всё вышесказанное, учитывая ситуацию кризиса в стране, который коснулся в значительной мере строителей, можно сказать, что основные трудности, связанные с «неразберихой», ещё впереди.

Пора перейти к конкретным фактам. В данное время существует несколько организаций, которые занимаются одним и тем же в области сметного нормирования, только кто их уполномочил, непонятно. Например, существует Приказ № 44 Министерства регионального развития от 11 апреля 2008 г. (зарегистрирован в министерстве юстиции 12 мая 2008г., рег. №11661), где Департаменту регулирования градостроительной деятельности (С.Н. Малышеву) приказано организовать работу по разработке и утверждению сметных нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности. Наряду с этим существует Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга (президент – Ермолаев Е.Е.), которая имеет в своей структуре Департамент, который тоже занимается разработкой государственных сметных нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности, именно так заявлено в плане работы на 2008 год этой самой ассоциации на её сайте.

Сайт, надо отметить, контентом мало наполнен, страдает и графика (фотография Е.Е. Ермолаева закрывает часть текста, но это уже к дизайнерам вопрос), проще говоря, создан на скорую руку. Второй близнец этого сайта (дизайн, идентичный сайту Национальной ассоциации сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга) – сайт Общероссийского профессионального союза сметчиков (далее – ОПСС), и это понятно, потому как Председателем этого союза также является Е.Е. Ермолаев. Там дела обстоят более печально – есть анкета для желающих вступить в это общество и образец квитанции для уплаты членских взносов, но нет Устава общества, зато есть масса пунктуационных ошибок и проскальзывают орфографические, но это уже вопрос к пресс-службе ОПСС, опубликовавшей открытое письмо ОППС. Попутно перейду к письму.

Я была удивлена, насколько явно прослеживается в письме негодование по поводу того, что компании ГРАНД и СМЕТА.РУ занимают 80% рынка. По моему мнению, это закономерный результат долгой и плодотворной деятельности инициативных людей, осчастлививших сметчиков программным продуктом, я лично работаю с ПК «Гранд-Смета» с 2003 года, и программа мне нравится. А насчёт неточностей и ошибок, это можно в любой другой программе найти, а не только «в некоторых», их просто устранять надо. Так что становится очевидно, что госсектору остальные разработчики программных комплексов – не конкуренты. Да, а при чём тут госсектор, спросите вы. А вот при чём: активно предлагается сметная программа «ГосСтройСмета 2.0», предлагается она Федеральным Государственным Учреждение «Федеральный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов» (далее - ФГУ ФЦЦС, руководитель – Е.Е. Ермолаев), а каким образом и с помощью каких технологий – читайте открытое письмо ОПСС, сами увидите.

Также в этом же письме, цитирую: «Всем известно, что в процессе добровольной сертификации органы сертификации не несут никакой ответственности за то, что они сертифицируют…» - это по поводу того, что «Компании ГРАНД и СМЕТА.РУ опубликовали в сети набор сертификатов…»
Любой сметчик тоже может пройти сертификацию, процедуру проведения которой предоставляют общественные организации, то же ОПСС (не бесплатно, разумеется). Опираясь на цитирование по поводу сертификации, возникает закономерный вопрос – для чего? Ещё один факт: Национальная ассоциация на своём сайте объявляет о творческом конкурсе для журналистов, пишущих о строительной отрасли, но почему-то условия и сроки проведения конкурса будут размещены на сайте ФГУ ФЦЦС, а не на сайте ассоциации. Весьма некорректно по отношению к будущим участникам конкурса, часть информации на одном сайте, часть – на другом?

Мои обобщения:

1. На сайтах Национальной ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга и ОПСС не опубликован реестр членов, может быть, их и нет? На сайте ОПСС отмечены 44 субъекта РФ, в которых действуют первичные организации, НО! занявшись поиском этой самой первичной организации в своём регионе, я её – НЕ НАШЛА! Логично было бы указать на сайте региональные координаты «первичек», если они существуют в реальности.

2. Если «Полномочия в сфере ценообразования, в том числе по распространению сметно-нормативных баз, по контролю за разработкой и достоверностью сметно-нормативных баз и методик лежат (я бы сказала: «возлагаются на Министерство…» - прим. моё) на Министерстве регионального развития Российской Федерации и, в соответствии с Положением Минрегиона России, реализуются через свои подведомственные учреждения, в частности, через ФГУ «Федеральный центр ценообразования», как написано в открытом письме ОПСС, то зачем этим же занимается Национальная ассоциация?

3. Кроме организаций, о которых речь шла в тексте, существуют следующие некоммерческие организации:

- Некоммерческое партнёрство Межрегиональное содружество сметчиков
- межрегиональная общественная организация по содействию развитию строительной отрасли «Союз инженеров-сметчиков»
- Ассоциация Строителей России
- Российский Союз Строителей,

и все эти организации также проводят добровольную сертификацию специалистов, и ведут аналогичную деятельность. Так как же определиться сметчику, какое «княжество» выбрать, да и стоит ли, или крутиться в их калейдоскопе? Можно и подождать, когда произойдёт консолидация или монополизация строительного рынка – а каковы ваши прогнозы и мнение по этому поводу, уважаемые коллеги и сметчики?..

17.07.2009 г.

Надежда Верина, инженер-сметчик,
e-mail: nadegdaverina@mail.ru